臨發(fā)〔2013〕45號
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中共臨滄市委 ?臨滄市人民政府
關(guān)于加快臨滄國家可持續發(fā)展
實(shí)驗區建設的實(shí)施意見(jiàn)
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（2013年8月20日）
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國家可持續發(fā)展實(shí)驗區是由國家科技部等部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)的，旨在依靠科技進(jìn)步、機制創(chuàng )新和制度建設，全面提高實(shí)驗區的可持續發(fā)展能力，探索不同類(lèi)型地區的經(jīng)濟、社會(huì )和資源環(huán)境協(xié)調和持續發(fā)展的機制和模式。臨滄市于2012年4月被國家科技部批準為國家可持續發(fā)展實(shí)驗區。為深入推進(jìn)科教興臨和可持續發(fā)展戰略，全面落實(shí)《臨滄市國家可持續發(fā)展實(shí)驗區規劃（2011—2015年）》，實(shí)現臨滄的可持續發(fā)展，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、重要意義
建設臨滄國家可持續發(fā)展實(shí)驗區，既是貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內在要求和實(shí)現跨越發(fā)展的戰略選擇，也是落實(shí)“兩強一堡”戰略和推進(jìn)“橋頭堡”前沿窗口建設的重要舉措；既是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的重要載體，也是打造臨滄城市名片、提升區域競爭力的重要途徑。加快推進(jìn)國家可持續發(fā)展實(shí)驗區建設，對于進(jìn)一步創(chuàng )新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量、推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步，實(shí)現臨滄經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展具有十分重要的意義。各縣（區）、各部門(mén)要切實(shí)把可持續發(fā)展戰略貫穿于全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，把加快臨滄國家可持續發(fā)展實(shí)驗區建設工作納入重要議事日程，加強領(lǐng)導，提高認識，強化措施，共同推進(jìn)實(shí)驗區建設規劃目標的落實(shí)，促進(jìn)臨滄經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。
二、總體要求
（一）總體思路。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，?圍繞“綠色發(fā)展、民族團結、邊疆穩定、和諧繁榮”主題，以實(shí)現可持續發(fā)展為目標，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟結構調整為主攻方向，以解決生態(tài)環(huán)境建設與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展之間的矛盾為出發(fā)點(diǎn)，以保障和改善民生為落腳點(diǎn)，以體制機制和科技創(chuàng )新為動(dòng)力，積極探索實(shí)踐邊疆民族欠發(fā)達地區可持續發(fā)展綜合示范經(jīng)驗，全面提升臨滄可持續發(fā)展能力，推進(jìn)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會(huì )的全面協(xié)調可持續發(fā)展。
（二）基本原則。堅持以人為本、統籌協(xié)調，努力實(shí)現臨滄經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展；堅持政府主導、全民參與，調動(dòng)各方力量共同推進(jìn)可持續發(fā)展實(shí)驗區建設；堅持科技創(chuàng )新、支撐發(fā)展，不斷提升全市科技進(jìn)步水平；堅持整體規劃、重點(diǎn)突破，促進(jìn)各項創(chuàng )建工作有序推進(jìn)；堅持科學(xué)評估、落實(shí)責任，確保各項目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
（三）發(fā)展目標。按照可持續發(fā)展要求，經(jīng)過(guò)努力，到2015年實(shí)現全市資源配置與經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會(huì )效益同步提高，力爭把臨滄建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民族文化繁榮、經(jīng)濟快速發(fā)展、城鄉共同富裕、社會(huì )和諧穩定、具有邊疆民族特色和示范引領(lǐng)作用的國家可持續發(fā)展示范區。
三、建設重點(diǎn)
根據“資源利用集約化、能源開(kāi)發(fā)清潔化、工業(yè)發(fā)展園區化、生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、城鄉環(huán)境宜居化”的要求，堅持發(fā)展高原特色農業(yè)與打造工業(yè)第一車(chē)間相結合，提升傳統產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)相結合，發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)與城鎮化建設相結合，以制度創(chuàng )新和科技創(chuàng )新為驅動(dòng)，圍繞全市建設10大產(chǎn)業(yè)、10大園區、10大基礎設施，重點(diǎn)建設七大工程。
（一）森林生態(tài)體系建設工程
以野生動(dòng)植物主要棲息地、覓食地和遷徙通道、生物走廊帶等特殊保護區域為重點(diǎn)，合理布局自然保護區空間結構，強化優(yōu)先區域內的自然保護區建設和保護區外生物多樣性的保護，建立健全生物多樣性保護體系。到2015年，全市森林覆蓋率達63％以上，90％以上物種的適宜棲息生境面積增加，種群數量保持穩定并呈上升趨勢。
1．加快南滾河、永德大雪山兩個(gè)國家級自然保護區（三期）工程建設，推進(jìn)瀾滄江省級自然保護區基礎設施建設，力爭南捧河省級自然保護區晉升為國家級自然保護區。著(zhù)力推進(jìn)南滾河國家公園建設，完成臨翔區五老山國家級森林公園和小道河省級森林公園、雙江自治縣大浪壩省級森林公園的資源調查及五老山國家森林公園規劃編制。在維護好本地特有的山地生態(tài)植被類(lèi)型、河谷生態(tài)植被類(lèi)型和野生動(dòng)植物基因的完整性、原始性和典型性基礎上，加強自然保護區基礎設施及科研、科普設施建設，構建森林觀(guān)光、森林探險、科學(xué)考察、科普教育、森林休閑度假等為一體的森林生態(tài)體系。（牽頭部門(mén)：市林業(yè)局；責任單位：市環(huán)保局、水務(wù)局、農業(yè)局、旅游局，滄源南滾河保護區管理局，各縣、自治縣、區委、人民政府）
2．加強以重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物、蘭科植物、水生生物及臨滄特有種為主的動(dòng)植物資源、分布與棲息地現狀的調查與保護。完成臨滄市分布的124種國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物和蘭科植物的數量、分布、棲息地狀況和受威脅情況的調查，建成1個(gè)以珍稀瀕危植物、鄉土植物為主的野生植物園和3—5個(gè)國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區。（牽頭部門(mén)：市林業(yè)局；責任單位：市環(huán)保局、農業(yè)局，各縣、自治縣、區委、人民政府）
3．健全生物多樣性監測、評價(jià)和預警制度，建立全方位、多層次的生物多樣性保護體系和管理信息系統。加強資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境監管，規范開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)，禁止非法捕獵國家和省重點(diǎn)保護的野生動(dòng)物，禁止非法采集、采挖國家和省重點(diǎn)保護野生植物，嚴格限制在國家和省重點(diǎn)保護的野生動(dòng)物主要棲息地、繁衍地進(jìn)行人為活動(dòng)和商業(yè)開(kāi)發(fā)。（牽頭部門(mén)：市林業(yè)局；責任單位：市環(huán)保局、農業(yè)局、發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)辦、國土資源局，各縣、自治縣、區委、人民政府）
4．加強野生動(dòng)植物保護及有害生物和病害防控，強化生物物種資源的出入境監管，著(zhù)力開(kāi)展外來(lái)有害物種防治。加大對生物多樣性保護的執法力度，強化生態(tài)環(huán)境監察和聯(lián)合執法，嚴厲打擊破壞生物多樣性的違法行為。（牽頭部門(mén)：市林業(yè)局；責任單位：市環(huán)保局、農業(yè)局、發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)辦，臨滄出入境檢驗檢疫局，各縣、自治縣、區委、人民政府）
5. 以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，加大林下資源的合理利用和人工培育力度，積極發(fā)展林下種植、林下養殖、林果采摘及加工、森林資源采集及加工和森林景觀(guān)利用等林下經(jīng)濟。加快推進(jìn)森林資源和民族文化資源的融合，建設一批以休閑觀(guān)光和歷史文化、民族風(fēng)情體驗為主，設施完善、風(fēng)景優(yōu)美的森林公園和休閑養生度假基地，打造森林旅游景觀(guān)和品牌。（牽頭部門(mén)：市林業(yè)局；責任單位：市農業(yè)局、發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)辦、旅游局，各縣、自治縣、區委、人民政府）
（二）水土保持及生態(tài)治理修復工程
??? 以保護和改善自然資源、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境為主要內容，以維系自然生態(tài)系統的完整和功能、提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護國家西部生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展為目標，建設美麗臨滄。
1．加快瀾滄江、怒江、南汀河為主體的流域生態(tài)廊道及沿邊、沿路、沿江“三沿”生態(tài)維護與治理。加大陡坡耕地治理、荒山荒地造林和封山育林力度，加快水源涵養林、水土保持林、防護林建設和森林植被系統的建設與修復完善。健全生態(tài)補償機制，依托生態(tài)公益林補償金和防護林建設、退耕還林等項目，加強森林科學(xué)研究、造林綠化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和林業(yè)適用技術(shù)成果的推廣應用。到2015年，高質(zhì)量建成以核桃為主的特色經(jīng)濟林基地1000萬(wàn)畝以上，以桉樹(shù)為主的短周期工業(yè)原料林300萬(wàn)畝，以龍竹為主的竹子基地200萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)林300萬(wàn)畝。（牽頭部門(mén)：市林業(yè)局；責任單位：市國土資源局、水務(wù)局、環(huán)保局、農業(yè)局、發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)辦、科技局，各縣、自治縣、區委、人民政府）
2．加強“三江”流域生態(tài)保護區、南汀河流域及瀾滄江河谷地區的水土流失綜合治理。加強重大地質(zhì)災害防治及地質(zhì)災害應急調查和處置，加快全國坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)項目和省水土保持重點(diǎn)工程項目建設，力爭南汀河流域水土保持生態(tài)建設項目（一期）得到國家和省級立項審批實(shí)施。完成南汀河小流域綜合治理。到2015年，全市水土流失面積控制在國土總面積的36％以下。（牽頭部門(mén)：市國土資源局；責任單位：市林業(yè)局、水務(wù)局、環(huán)保局、農業(yè)局，各縣、自治縣、區委、人民政府）
??? 3．進(jìn)一步優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)格局，積極推進(jìn)城鎮上山、工業(yè)上山。抓好規劃、建設、管理3大環(huán)節，實(shí)施嚴格的土地管理、耕地保護、節約用地制度，強化建設用地節約和集約利用，通過(guò)“以城帶產(chǎn)，以產(chǎn)促城，產(chǎn)城融合”促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展。抓實(shí)邊境縣興地睦邊農田整治重大工程項目建設，推進(jìn)全市中低產(chǎn)田地改造和土地開(kāi)發(fā)整理，提高基本農田質(zhì)量和綜合生產(chǎn)能力，守住耕地保有量和基本農田“兩條紅線(xiàn)”。（牽頭部門(mén)：市國土資源局；責任單位：市城鄉規劃局、住房和城鄉建設局、林業(yè)局、水務(wù)局、農業(yè)局、發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)辦，各縣、自治縣、區委、人民政府）
4．組織實(shí)施好永德縣、耿馬自治縣、滄源自治縣、鎮康縣石漠化綜合治理。通過(guò)植樹(shù)造林、封山育林、低效林改造等措施，恢復和增加林草植被覆蓋，控制石漠化土地面積擴大，把石漠化區域逐步改變成功能穩定、結構合理的森林生態(tài)系統。（牽頭部門(mén)：市林業(yè)局；責任單位：市國土資源局、水務(wù)局、環(huán)保局、農業(yè)局、發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)辦，相關(guān)縣、自治縣委、人民政府）
5．加強農村生活環(huán)境綜合治理和農業(yè)生產(chǎn)污染防治。深入實(shí)施新家園行動(dòng)計劃，采取整縣、整鄉、整村連片推進(jìn)模式，全面開(kāi)展農村生活污水、生活垃圾治理，優(yōu)先治理鄉鎮建成區及沿邊區域、重點(diǎn)流域、水源涵養區、生物多樣性保護重點(diǎn)區域的村莊。合理控制化肥、農藥、地膜使用量，大力推廣病蟲(chóng)草害綜合防治、生物防治和精準施藥、測土配方施肥等技術(shù)，在糧食主產(chǎn)區及水污染治理重點(diǎn)流域和區域開(kāi)展農村面源污染綜合治理試點(diǎn)示范。到2015年，完成舊村改造2500個(gè)自然村（組），開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治的村莊占全市自然村的25％以上；城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率達95％以上，城鎮生活污水集中處理率達90％以上。（牽頭部門(mén)：市環(huán)保局；責任單位：市農業(yè)局、林業(yè)局、發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)辦，各縣、自治縣、區委、人民政府）
??? 6．加強生態(tài)市（縣、區）建設，加快推進(jìn)特色城鎮化步伐。加快以南汀河臨翔段、孟定段為重點(diǎn)的城市河道分段治理及江河、公路生態(tài)廊道建設，強化林草植被保護和建設、坡改梯、泉點(diǎn)引水等措施，拓寬公路兩側植被帶面積，強化河岸植被的恢復與保護。加強生態(tài)市創(chuàng )建和“綠色城市”建設，做好臨滄市爭創(chuàng )“國家衛生城市”、“森林城市”和鎮康縣爭創(chuàng )“國家園林縣城”、臨滄城爭創(chuàng )“云南省園林城市”、孟定鎮爭創(chuàng )“云南省園林城鎮”等創(chuàng )建工作，力爭臨翔區通過(guò)“國家環(huán)境保護模范城市”考核并獲命名。各縣（區）積極做好國家級或省級衛生縣城、園林縣城創(chuàng )建工作。到2015年，城市建成區綠化覆蓋率達45％，公路綠化率達35％；全市30％的縣（區）、30％的鄉鎮生態(tài)建設指標達到國家生態(tài)縣（區）和生態(tài)鄉鎮建設要求，2020年力爭全市80％的縣（區）、80％的鄉鎮達到國家級生態(tài)縣（區）和生態(tài)鄉鎮建設要求。（牽頭部門(mén)：市環(huán)保局、住房和城鄉建設局、衛生局、林業(yè)局；責任單位：市水務(wù)局、國土資源局、交通局、農業(yè)局、發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)辦，各縣、自治縣、區委、人民政府）
（三）民族文化保護與發(fā)展工程
以生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)為目標，全面實(shí)施“文化惠民”工程，以滿(mǎn)足人民群眾文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繁榮民族文化，活躍文化市場(chǎng)，加快推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為可持續發(fā)展提供堅強的思想保證、精神動(dòng)力和文化氛圍。到2015年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的5％。
1．以實(shí)施臨滄城鄉生態(tài)建設與民族文化產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展研究與示范、滄源翁丁佤族原生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區建設等文化產(chǎn)業(yè)研究開(kāi)發(fā)項目為載體，加強民族文化遺產(chǎn)資源的調查、搜集、整理、研究和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、搶救、保護與傳承，加快文化資源數據庫、民族文化保護區、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習館（所）和展示館建設。（牽頭部門(mén)：市文體局；責任單位：市民宗局、旅游局、住房和城鄉建設局、城鄉規劃局、科技局，各縣、自治縣、區委、人民政府）
2．加快推進(jìn)自然資源和民族文化資源的融合與開(kāi)發(fā)利用。建設以佤文化為品牌的滄源生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區、以茶文化為品牌的瀾滄江環(huán)線(xiàn)旅游區和以“最后的秘境”為品牌的西部環(huán)線(xiàn)旅游區等三大生態(tài)旅游區，推進(jìn)南滾河國家公園、滄源崖畫(huà)谷、翁丁佤寨原生態(tài)村落、臨翔五老山國家森林公園、雙江世界古茶谷、瀾滄江百里長(cháng)湖、永德大雪山生態(tài)旅游、鎮康南傘跨國溶洞等旅游景區建設。（牽頭部門(mén)：市旅游局；責任單位：市文體局、民宗局、國土資源局，臨滄傳媒集團有限責任公司，各相關(guān)縣、自治縣、區委、人民政府）
3．加快推進(jìn)以民族村寨特色產(chǎn)業(yè)培育、民族文化保護傳承與發(fā)展、民族團結進(jìn)步活動(dòng)創(chuàng )建為主要內容的“少數民族特色村寨保護與發(fā)展工程”的實(shí)施，抓好滄源葫蘆寨、翁丁新村、立新生態(tài)文化旅游村建設，打造一批特色名村名鎮。到2015年，建設5個(gè)民族風(fēng)情、生態(tài)文化、茶文化體驗和河谷風(fēng)情為主題的旅游小鎮，建設30個(gè)特色民族文化旅游村。（牽頭部門(mén)：市民宗局、旅游局、住房和城鄉建設局；責任單位：市文體局、城鄉規劃局、科技局，各縣、自治縣、區委、人民政府）
4．以加快推進(jìn)臨滄市博物館、圖書(shū)館、文化館和對外文化交流中心、新聞中心等重大場(chǎng)館建設項目為抓手，帶動(dòng)縣（區）公共文化基礎設施建設。全面整合臨滄民族文化、茶文化、邊地文化和生態(tài)文化資源，強化文化創(chuàng )新及營(yíng)銷(xiāo)，扶持培育一批特色文化企業(yè)，打造一批少數民族文化精品，推進(jìn)特色文化產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展。加快發(fā)展臨滄影視業(yè)和休閑娛樂(lè )業(yè)，建設滄源司崗里影視創(chuàng )作拍攝基地和民族歌舞演藝中心，組建臨滄市民族圖書(shū)音像出版社，打造文化品牌，擴大文化對外交流。（牽頭部門(mén)：市文體局；責任單位：市城鄉規劃局、住房和城鄉建設局、民宗局、旅游局，臨滄傳媒集團有限責任公司，各縣、自治縣、區委、人民政府）
5．加強對從事非物質(zhì)文化保護工作的骨干人才、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究人才、非物質(zhì)文化傳承人和文化領(lǐng)軍人才、文化創(chuàng )意人才及文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的扶持培養，建設一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強、理念新的各類(lèi)文化人才專(zhuān)業(yè)隊伍，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。（牽頭部門(mén)：市委組織部；責任單位：市文體局、人力資源和社會(huì )保障局、民宗局，各縣、自治縣、區委、人民政府）
（四）山區綜合開(kāi)發(fā)與保護示范工程
圍繞“一線(xiàn)多園、以園促線(xiàn)、以線(xiàn)成帶”的發(fā)展思路，以高原特色農產(chǎn)業(yè)和煙草及配套產(chǎn)業(yè)為目標，按照“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，著(zhù)力構建瀾滄江經(jīng)濟走廊、南汀河經(jīng)濟走廊，打造蔗糖、茶葉、咖啡、核桃、澳洲堅果“五個(gè)云南第一”和竹木、烤煙、橡膠產(chǎn)業(yè)“三個(gè)全省最優(yōu)”的臨滄8大高原特色產(chǎn)業(yè)。
1．加快推進(jìn)南汀河流域生態(tài)農業(yè)園、雙江現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設。堅持水利、路網(wǎng)基礎設施建設與中低產(chǎn)田地改造、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和高原特色農業(yè)發(fā)展相結合，以全面恢復和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，實(shí)施南汀河流域發(fā)展生態(tài)農業(yè)改善生態(tài)環(huán)境工程，在南汀河流域云縣幸福鎮至耿馬自治縣孟定鎮沿河沿路建成10個(gè)萬(wàn)畝連片生態(tài)農業(yè)園；實(shí)施“三點(diǎn)一線(xiàn)”發(fā)展現代農業(yè)改善農村民生工程，即著(zhù)力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的鳳慶縣前峰村、云縣曉街村、雙江自治縣忙安村“三點(diǎn)”農村發(fā)展示范區建設和以發(fā)展生態(tài)農業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)的臨翔至雙江214線(xiàn)“一線(xiàn)”現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設。到2015年，建設區實(shí)現年畝均土地產(chǎn)出率達5000元以上，農田有效灌溉率達50％以上，農民人均高穩產(chǎn)農田地達2畝，農村居民人均純收入達1.5萬(wàn)元。（牽頭部門(mén)：市農業(yè)局；責任單位：市國土資源局、水務(wù)局、林業(yè)局、發(fā)改委、財政局、扶貧辦、發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)辦、交通運輸局、科技局、扶貧辦、人力資源和社會(huì )保障局、衛生局、教育局，各相關(guān)縣、自治縣、區委、人民政府）
2．發(fā)展煙草及配套產(chǎn)業(yè)。加快現代煙草農業(yè)建設，建設“煙葉黃金走廊”，發(fā)展煙草莊園。加大保護制度健全、耕作制度合理、輪作制度落實(shí)、用養結合、相對連片、糧煙協(xié)調發(fā)展的高穩產(chǎn)農煙田地建設，加大煙站、烤房、煙水、機耕路、農機具、育苗基地和防雹體系等煙葉生產(chǎn)基礎設施建設力度。（牽頭部門(mén)：市煙辦；責任單位：市農業(yè)局，市煙草公司，相關(guān)縣、自治縣、區委、人民政府）
3．著(zhù)力發(fā)展現代林產(chǎn)業(yè)。以建設“森林臨滄”為目標，堅持保護與開(kāi)發(fā)、統籌利用森林資源與促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展相結合，加快山地綜合開(kāi)發(fā)利用和可持續發(fā)展示范樣板工業(yè)原料林基地建設，積極發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)和林下產(chǎn)業(yè)，提升以松香、松節油、紫膠、桉葉油、核桃為原料的精深產(chǎn)品加工。扶持培育林業(yè)龍頭企業(yè)，切實(shí)加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區建設，推動(dòng)林板、林漿、竹板、竹漿一體化發(fā)展。到2015年，全市改造低效林300萬(wàn)畝，力爭林業(yè)總產(chǎn)值達120億元，林業(yè)增加值達60億元，農民人均林業(yè)純收入達3000元以上。（牽頭部門(mén)：市林業(yè)局；責任單位：市工信委、發(fā)改委、農業(yè)局、環(huán)保局，各縣、自治縣、區委、人民政府）
4．以構建“綠色工業(yè)體系”、發(fā)展綠色生物加工業(yè)為目標，以建設原料保障體系、壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系、建立質(zhì)量標準和監督體系、實(shí)現科技創(chuàng )新、完善預警服務(wù)五大支撐體系為重點(diǎn)，引進(jìn)國內外大企業(yè)、大集團和科研院所，建立多種形式的合作方式和生產(chǎn)加工基地，對傳統產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，對有資源、有市場(chǎng)的特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行挖掘開(kāi)發(fā)，全面提升特色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品加工業(yè)水平。（牽頭部門(mén)：市工信委、發(fā)改委、農業(yè)局；責任單位：市林業(yè)局、發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)辦、質(zhì)量技術(shù)監督局，各縣、自治縣、區委、人民政府）
5．加快推進(jìn)以云縣幸福優(yōu)質(zhì)肉牛循環(huán)養殖為重點(diǎn)的高原特色農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園建設，著(zhù)力打造南汀河流域肉牛產(chǎn)業(yè)帶（羊耿公路延伸到滄源自治縣）和瀾滄江流域生豬產(chǎn)業(yè)帶（鳳慶—云縣—臨翔—雙江）。大力發(fā)展種草養畜和林下養殖，積極推行“生態(tài)養殖+沼氣+綠色種植”生產(chǎn)模式，培育和扶持發(fā)展一批規模養殖大戶(hù)、養殖專(zhuān)業(yè)合作社、農村經(jīng)合組織、龍頭企業(yè)，建設一批標準化規模養殖企業(yè)、養殖場(chǎng)（小區）。（牽頭部門(mén)：市農業(yè)局；責任單位：市發(fā)改委、工信委、畜牧局、林業(yè)局，各縣、自治縣、區委、人民政府）
??? 6．加快“愛(ài)心水窖”惠民工程建設。到2015年，新建山區“愛(ài)心水窖”20萬(wàn)件，切實(shí)解決缺水山區、半山區30萬(wàn)貧困群眾的生活生產(chǎn)用水困難，新增和改善灌溉面積60萬(wàn)畝。（牽頭部門(mén)：市水務(wù)局；責任單位：市財政局、農業(yè)局、林業(yè)局等，各縣、自治縣、區委、人民政府）
7．優(yōu)化農村公共資源配置，推動(dòng)土地合理流轉和統籌城鄉協(xié)調發(fā)展。健全農業(yè)科技服務(wù)體系，采取選聘技術(shù)指導員、科技特派員和培育科技示范戶(hù)、建立農業(yè)科技試驗示范基地等措施，全面推進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)，支持農產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合，強化良種和規范化種、養、加技術(shù)推廣。到2015年，新技術(shù)及良種覆蓋率達到85％以上。（牽頭部門(mén)：市農業(yè)局；責任單位：市國土資源局、工信委、林業(yè)局、科技局，各縣、自治縣、區委、人民政府）
（五）低碳與循環(huán)經(jīng)濟示范工程
????? 按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，以資源的高效利用和循環(huán)利用為主線(xiàn)，以技術(shù)創(chuàng )新和制度創(chuàng )新為動(dòng)力，大力推進(jìn)資源節約、綜合利用和清潔生產(chǎn)，構建產(chǎn)業(yè)集群和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，建立低碳、綠色、集約、可持續的新型工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。到2015年，全市實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)的比例達70％以上，工業(yè)用水重復利用率達70％，工業(yè)固體廢物處置利用率達90％以上；單位地區生產(chǎn)總值能耗下降到0.957噸標準煤；化學(xué)需氧量和氨氮排放總量分別控制在5.0788萬(wàn)噸、0.2950萬(wàn)噸以?xún)?，二氧化硫和氮氧化物排放總量明顯下降。
??? 1．加強低碳能源體系、低碳建筑體系、低碳工業(yè)體系、碳匯體系建設，以?xún)?yōu)化能源結構、合理控制能源消費總量，提高能源效率、降低單位GDP碳排放強度為核心，從生產(chǎn)、消費和制度建設三個(gè)層次全面推動(dòng)低碳發(fā)展。（牽頭部門(mén)：市發(fā)改委；責任單位：市工信委、環(huán)保局、科技局、統計局，各縣、自治縣、區委、人民政府，相關(guān)企業(yè)）
2．加快新型礦電產(chǎn)業(yè)、建筑建材加工業(yè)、新能源新材料加工業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在冶金、建材、漿紙、制糖、輕紡等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，積極開(kāi)展能耗、水耗、排放系統改造，提高礦產(chǎn)資源的節約利用和再生資源綜合利用水平，加強節能減排技術(shù)和綠色產(chǎn)品推廣應用，推行生產(chǎn)者責任延伸制度、企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和ISO14000認證，鼓勵產(chǎn)品進(jìn)行生態(tài)設計和環(huán)境標志認證。重點(diǎn)突破甘蔗與制糖生態(tài)循環(huán)技術(shù)、蔗糖清潔生產(chǎn)與蔗糖深加工技術(shù)、制糖副產(chǎn)物資源化利用技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)集成和應用示范，構建一套蔗糖循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)體系與運行模式，形成甘蔗精深加工、副產(chǎn)物綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟典型模式。（牽頭部門(mén)：市工信委；責任單位：市發(fā)改委、環(huán)保局、質(zhì)量技術(shù)監督局、科技局，各縣、自治縣、區委、人民政府，相關(guān)企業(yè)）
3．加快耿馬（孟定）邊境經(jīng)濟合作區、滇中產(chǎn)業(yè)聚集區（新區）臨滄產(chǎn)業(yè)園、鳳慶滇紅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區、臨滄工業(yè)園區、云縣新材料光伏產(chǎn)業(yè)園區、永德特色工業(yè)園區、臨滄博尚現代產(chǎn)業(yè)新區和其它特色園區建設，大力發(fā)展金融商貿物流業(yè)。通過(guò)科學(xué)篩選入園項目，整合創(chuàng )新資源，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合，構建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈的橫向耦合、縱向閉合和區域整合以及物流、能流、信息的集成和基礎設施共享，提升園區科技創(chuàng )新能力和水平。（牽頭部門(mén)：耿馬（孟定）邊合區管委會(huì )、市工信委；責任單位：臨滄工業(yè)園區管委會(huì )，市發(fā)改委、國土資源局、環(huán)保局、科技局，各縣、自治縣、區委、人民政府，相關(guān)企業(yè)）
（六）創(chuàng )新型臨滄建設工程
??? 全面實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，加快創(chuàng )新人才培養和引進(jìn)，加大科技投入，著(zhù)力構建以市場(chǎng)為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結合的區域創(chuàng )新體系，不斷增強自主創(chuàng )新能力，提高綜合科技進(jìn)步水平，促進(jìn)科技成果轉化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展更多依靠科技創(chuàng )新驅動(dòng)。到2015年，科技進(jìn)步對國民經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達47％以上。
1．以加快推進(jìn)臨滄科技創(chuàng )新園建設為載體，建立健全技術(shù)研發(fā)轉化機構、服務(wù)機構和孵化機構的研發(fā)轉化、中試場(chǎng)地和辦公設施。鼓勵和支持高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng )新型試點(diǎn)企業(yè)和科技型企業(yè)與省內外高等院校和科研院所合作共建科技創(chuàng )新平臺，構建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，形成創(chuàng )新企業(yè)群，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平。到2015年，全市培育5戶(hù)高新技術(shù)企業(yè)和15戶(hù)省級創(chuàng )新型試點(diǎn)企業(yè)，建立省級工程技術(shù)研究中心5個(gè)、省級企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)，獲得認定的省級農業(yè)科技示范園15個(gè)、農產(chǎn)品深加工科技型企業(yè)15個(gè)。（牽頭部門(mén)：市科技局；責任單位：市發(fā)改委、工信委、財政局、住房和城鄉建設局、城鄉規劃局、農業(yè)局、林業(yè)局，各縣、自治縣、區委、人民政府，相關(guān)企業(yè)）
2．加大科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新人才的培養引進(jìn)力度，完善知識產(chǎn)權激勵機制，提高科技成果轉化應用能力，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)和產(chǎn)品。到2015年，引進(jìn)院士、博士或具有國內外領(lǐng)先水平、在各自學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域起骨干核心作用的高端人才8名以上，建立4個(gè)院士專(zhuān)家工作站，培養10名以上省級高層次科技人才和企業(yè)高級管理人才，建立5個(gè)以上省、市科技創(chuàng )新團隊。（牽頭部門(mén)：市科技局；責任單位：市委組織部，市工信委、財政局、人力資源和社會(huì )保障局、農業(yè)局、林業(yè)局、衛生局、教育局，各縣、自治縣、區委、人民政府，相關(guān)企業(yè)）
3．加快產(chǎn)業(yè)化創(chuàng )新基地培育與建設。以重點(diǎn)骨干企業(yè)為龍頭，加強國家鍺材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設為重點(diǎn)，推進(jìn)有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化創(chuàng )新基地、農副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)化創(chuàng )新基地、蔗糖產(chǎn)業(yè)及附產(chǎn)物開(kāi)發(fā)創(chuàng )新基地、竹木漿紙一體化創(chuàng )新基地、木本油料及精深加工產(chǎn)業(yè)化創(chuàng )新基地等五大產(chǎn)業(yè)化創(chuàng )新基地建設。到2015年，取得對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展具有重大支撐和引領(lǐng)作用的關(guān)鍵技術(shù)40項以上，專(zhuān)利申請和發(fā)明專(zhuān)利擁有量年均增長(cháng)10％以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值率達30％。（牽頭部門(mén)：市工信委、科技局；責任單位：市財政局、農業(yè)局、林業(yè)局、環(huán)保局，各縣、自治縣、區委、人民政府，相關(guān)企業(yè)）
4．加大財政對科技的投入。到2015年，市本級財政科技投入占同級財政支出比重達0.74％以上，規模以上企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新投入占銷(xiāo)售收入比重達到1.2％，全社會(huì )研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費支出占GDP的比例逐年提高。（牽頭部門(mén)：市財政局；責任單位：市工信委、科技局、統計局，各縣、自治縣、區委、人民政府，相關(guān)企業(yè)）
（七）邊疆民族地區興邊富民工程
創(chuàng )新社會(huì )管理，整合各類(lèi)資源，全面實(shí)施城鄉居民收入倍增計劃、新家園行動(dòng)計劃和“652小康工程”。扎實(shí)推進(jìn)易地搬遷、安居溫飽、基礎設施、素質(zhì)提高、增收致富建設，著(zhù)力改善和保障邊疆民族地區群眾的生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)民族貧困地區基礎設施和生態(tài)環(huán)境明顯改善,自我發(fā)展能力不斷增強。
??? 1．加快滄源自治縣勐角立新、翁丁科技惠民計劃項目的建設。本著(zhù)尊重和保持當地生產(chǎn)生活習俗及原始部落建筑風(fēng)貌的原則，以加快推進(jìn)立新、翁丁兩個(gè)村科技惠民計劃項目建設為重點(diǎn)，利用現代建筑工藝和技術(shù)，實(shí)施村寨污水及垃圾處理、太陽(yáng)能與沼氣利用等配套建設，對老寨進(jìn)行局部改造提升，著(zhù)力推進(jìn)以竹木結構為主的新寨建設，為促進(jìn)滄源佤族自治縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、實(shí)現科技惠民起到示范帶動(dòng)作用。（牽頭部門(mén)：市科技局；責任單位：滄源自治縣委、人民政府）
??? 2．促進(jìn)教育公平，加快學(xué)?；A設施建設和教師隊伍素質(zhì)提升，注重公共教育資源重點(diǎn)向農村、邊遠貧困、民族地區傾斜，健全農村寄宿制學(xué)生補助，促進(jìn)教育信息化建設加快發(fā)展。（牽頭部門(mén)：市教育局；責任單位：市財政局、民宗局、扶貧辦，各縣、自治縣、區委、人民政府）
3．建立和完善公共衛生服務(wù)體系建設，實(shí)現基本醫療保障制度全面覆蓋城鄉居民。城鄉基層醫療衛生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，基本公共衛生服務(wù)得到普及，基本醫療衛生服務(wù)能力明顯提高，有效減輕城鄉居民就醫費用負擔，群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題逐步得到緩解。（牽頭部門(mén)：市衛生局；責任單位：市財政局，各縣、自治縣、區委、人民政府）
4．建立和完善城鄉公共體育基礎設施建設，基本形成結構優(yōu)化、規模適當、布局合理的全民健身業(yè)余訓練網(wǎng)絡(luò )。到2015年，80％以上的城市街道、60％以上的農村鄉鎮建有體育組織，城市社區普遍建有體育健身站(點(diǎn))，50％以上的農村社區建有體育健身站(點(diǎn))，形成遍布城鄉、規范有序、富有活力的社會(huì )化全民健身組織網(wǎng)絡(luò )。（牽頭部門(mén)：市文體局；責任單位：市財政局，各縣、自治縣、區委、人民政府）
5．堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續方針，加快推進(jìn)覆蓋臨滄市城鄉居民的社會(huì )保障體系建設。到2015年，全市城鎮職工參加基本養老保險人數達10萬(wàn)人，城鄉居民社會(huì )養老保險參保率達95%，失業(yè)保險參保人數達8.5萬(wàn)人，城鎮基本醫療保險參保人數達25萬(wàn)人，工傷保險參保人數達11.2萬(wàn)人，生育保險參保人數達9.5萬(wàn)人。（牽頭部門(mén)：市人力資源和社會(huì )保障局；責任單位：市財政局、衛生局、人口計生委，各縣、自治縣、區委、人民政府）
??? 6．完善維護社會(huì )穩定的體制機制，強化公共安全和應急處突防控措施，著(zhù)力解決影響社會(huì )和諧穩定的苗頭性、基礎性、根本性問(wèn)題，推進(jìn)“平安臨滄”、“和諧臨滄”建設。（牽頭部門(mén)：市委政法委；責任單位：市公安局、民宗局、公安邊防支隊，清水河邊防檢查站，臨滄軍分區，臨滄出入境檢驗檢疫局，孟定海關(guān)，各縣、自治縣、區委、人民政府）
四、保障措施
（一）健全管理體制，強化組織領(lǐng)導。成立臨滄國家可持續發(fā)展實(shí)驗區建設領(lǐng)導小組，由市委主要領(lǐng)導任組長(cháng)，市人民政府主要領(lǐng)導任執行組長(cháng)，市委、市人民政府分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，市直相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設臨滄國家可持續發(fā)展實(shí)驗區辦公室為正處級機構，并根據工作需要配備相應的工作人員，負責實(shí)驗區建設工作的組織、協(xié)調、監督、檢查和指導。各縣（區）要成立相應的組織領(lǐng)導機構和管理機構，層層分解落實(shí)責任，統籌組織和協(xié)調管理可持續發(fā)展建設的各項工作。
（二）創(chuàng )新管理機制，強化政策支持。充分發(fā)揮領(lǐng)導小組各成員單位職能作用，建立領(lǐng)導小組聯(lián)席會(huì )議制度和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，形成加快臨滄國家可持續發(fā)展實(shí)驗區建設的攻堅合力。進(jìn)一步落實(shí)國家和省、市相關(guān)稅收、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才和技術(shù)引進(jìn)等優(yōu)惠政策，加強有利于可持續發(fā)展的政策環(huán)境、法律環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境的研究和建設，實(shí)施政策引導、政府組織、專(zhuān)家指導、企業(yè)投入、公眾參與的管理機制和發(fā)展模式。充分發(fā)揮臨滄國家可持續發(fā)展實(shí)驗區專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )和相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家對實(shí)驗區建設與發(fā)展政策、重大技術(shù)的研究、指導、咨詢(xún)、服務(wù)作用，注重研究總結實(shí)驗區建設管理、發(fā)展模式和典型經(jīng)驗。建立實(shí)驗區項目評估和審定協(xié)調制度，加強重點(diǎn)領(lǐng)域重大建設工程項目的監理、檢查驗收、跟蹤評估，形成科學(xué)化、規范化和程序化的全程管理體系。
（三）優(yōu)化資源配置，強化資金投入。建立政府投入為引導、企業(yè)投入和社會(huì )資本為主體、銀行貸款為支撐、其它投入為補充的多元化投入體系，優(yōu)化資源配置，重點(diǎn)扶持技術(shù)創(chuàng )新、高層次人才培培養引進(jìn)和結構優(yōu)化、節能減排、民生改善、服務(wù)業(yè)發(fā)展等。市本級財政每年預算整合安排不低于1000萬(wàn)元的可持續發(fā)展實(shí)驗區建設專(zhuān)項資金，主要用于引導和支持可持續發(fā)展領(lǐng)域中關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和推廣應用，實(shí)驗區重大建設項目前期經(jīng)費、工作經(jīng)費及國家、省列項目配套資金，重點(diǎn)領(lǐng)域高層次人才的培養引進(jìn)和實(shí)驗區建設工作考核及表彰獎勵等。各縣（區）政府每年要預算安排可持續發(fā)展專(zhuān)項資金，為推進(jìn)相關(guān)工作提供保障。各縣（區）各部門(mén)要多渠道積極爭取國家和省級財政資金支持。同時(shí)加大招商引資力度，引導和鼓勵企業(yè)、社會(huì )組織主動(dòng)增加投入，全面推進(jìn)實(shí)驗區建設各項事業(yè)的加快發(fā)展。
（四）擴大對外開(kāi)放，強化科技支撐。以加快臨滄科技創(chuàng )新園建設為抓手，進(jìn)一步擴大與省內外科研院所、高等院校和知名企業(yè)的交流與合作，建立健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用緊密結合的運行機制，構筑集人才、技術(shù)、資金、產(chǎn)業(yè)為一體的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。圍繞蔗糖、茶葉、咖啡、核桃等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力構建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，形成一批具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。加快高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)吸收和集成創(chuàng )新，充分運用高新技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，突破并掌握一批共性關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和區域自主創(chuàng )新能力。注重發(fā)展民生科技和社會(huì )管理創(chuàng )新，增強科技對資源、環(huán)境、人口健康、公共安全等領(lǐng)域的支撐引領(lǐng)作用，提升可持續發(fā)展能力。
（五）抓實(shí)項目載體，強化能力建設。建立“科技引導、項目帶動(dòng)、逐步推進(jìn)”的工作機制，圍繞實(shí)驗區發(fā)展規劃和重點(diǎn)工程項目，按照規劃一批、儲備一批、實(shí)施一批的原則，分期分批地組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、帶動(dòng)作用強的重大項目。以科技為支撐，以項目為載體，加強制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展關(guān)鍵性瓶頸技術(shù)、共性技術(shù)的攻關(guān)和可持續發(fā)展技術(shù)的集成應用與示范，提高科技成果轉化應用能力，充分揮科技進(jìn)步和創(chuàng )新對推動(dòng)實(shí)驗區建設的重要支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的跨越發(fā)展。
（六）注重人才培引，強化智力保障。深入實(shí)施人才強市戰略，建立完善上下協(xié)調、行業(yè)互補、相互促進(jìn)的人才培養體系，進(jìn)一步加大人才培養和引進(jìn)力度，加速人才資源向人才資本轉變。對列入云南省高端科技人才引進(jìn)計劃、中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人才、技術(shù)創(chuàng )新人才培養對象和入選為云南省創(chuàng )新團隊、高層次科技人才（團隊）創(chuàng )業(yè)項目支持的人員和單位，市政府按上級支持經(jīng)費的50％比例給予配套支持。加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才和社會(huì )管理人才隊伍建設，培養造就一支專(zhuān)業(yè)結構合理、人員素質(zhì)較高、創(chuàng )新意識較強的復合型人才隊伍，為可持續發(fā)展實(shí)驗區建設提供堅實(shí)的人才保障。
（七）加強宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，廣泛宣傳可持續發(fā)展實(shí)驗區建設的重要意義，及時(shí)報道實(shí)驗區建設情況和取得的成效，加強有利于可持續發(fā)展實(shí)驗區建設的政策環(huán)境、法律環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境的宣傳。建設臨滄國家可持續發(fā)展實(shí)驗區展示館，大力宣傳可持續發(fā)展理念，展示實(shí)驗區建設及重大工程項目取得的成果，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流和研討等活動(dòng)，使可持續發(fā)展理念更加深入人心，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
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